1.隨著(zhù)現代化城市建設的迅速發(fā)展，建筑施工起重機械設備(塔式起重機、施工升降機等)已成為現代工業(yè)與民用建筑的主要施工機械，它的主要特點(diǎn)是工作高度高、幅度大、服務(wù)范圍廣、適用性強，通過(guò)吊鉤、吊籠取物裝置，對重物進(jìn)行起升、下降或水平移動(dòng)，是高層建筑施工的關(guān)鍵設備。建筑施工起重機械設備的廣泛使用，也暴露了諸多安全管理問(wèn)題，埋下了事故隱患，在安裝、使用、拆卸等管理上稍有不慎，就可能導致安全事故的發(fā)生，給國家和人民生命財產(chǎn)帶來(lái)嚴重的損失。
2.起重機械設備存在的問(wèn)題
2.1責任主體安全管理制度不到位
2.1.1建筑起重機械設備的租賃、安裝拆卸、使用單位雖然建立了相應的責任制，但安全職責不夠明確，僅停留在紙上、掛在墻上，沒(méi)有真正落實(shí)到相關(guān)責任人;部分企業(yè)雖然設置了專(zhuān)門(mén)的機械設備管理部門(mén)，但未建立相應的監督機制，工作沒(méi)有落實(shí)下去。
2.1.2現場(chǎng)起重機械設備的安裝、運行、維護臺帳資料不完善，裝拆專(zhuān)項方案的編審不重視，方案內容的針對性不強、無(wú)實(shí)質(zhì)性措施;部分方案還有明顯錯誤，不能指導現場(chǎng)裝拆，操作人員僅僅憑“經(jīng)驗”裝拆;起重機械設備的驗收、調試流于形式，未能查找出事故隱患。
2.1.3因建筑起重機械設備安裝專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)的裝拆單位相對較少，有些施工現場(chǎng)借用或掛靠有資質(zhì)的裝拆單位，導致實(shí)際裝拆過(guò)程中的起重工、安裝鉗工、機械技術(shù)員、電氣技術(shù)員、安全員與裝拆備案中的人員不符。
2.1.4建筑起重機械設備安裝后、使用前未按照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》及《特種設備安全監察條例》要求及時(shí)進(jìn)行檢測檢驗，施工現場(chǎng)有相當一部分起重機械設備在使用中存在不同程度的安全隱患。另外安裝單位、使用單位申請檢測遲、特種設備檢測單位從檢測到發(fā)放檢測合格報告時(shí)間長(cháng)，起重機械設備憑操作人員的“感覺(jué)”在工作。
2.2監理單位現場(chǎng)監管不到位
2.2.1由于《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的出臺，客觀(guān)上增加了監理單位的責任。但是，監理單位雖然參與了安全生產(chǎn)監管，但督促施工企業(yè)安全整改的主動(dòng)性不夠;多數監理人員對安全管理的“標準、規范”不熟悉，業(yè)務(wù)水平不高，特別是對專(zhuān)業(yè)性較強的起重機械設備，對現場(chǎng)起重機械設備的檢查流于形式，未能找出事故隱患。
2.2.2對于裝拆單位、使用單位報送的起重機械設備裝拆安全專(zhuān)項方案的審查，未按施工現場(chǎng)實(shí)際使用條件、機械設備性能及工程建設強制性標準要求進(jìn)行詳細審核。對關(guān)鍵部位、重點(diǎn)部位沒(méi)有進(jìn)行重點(diǎn)監管，發(fā)現隱患也沒(méi)有及時(shí)采取措施。
2.3施工現場(chǎng)安全管理工作不到位
2.3.1建筑起重機械設備進(jìn)場(chǎng)前未能對其安全性能進(jìn)行有效檢測，安裝后自檢不嚴格，使用中的檢查、檢驗、調試不認真;對《建筑機械使用安全技術(shù)規程(JGJ33-2001)》規定的基礎混凝土強度、機械設備的行走限位、幅度限位、起升高度限位、回轉限制、小車(chē)斷繩保護裝置的安全距離不了解，限定的安全距離隨意;起重量限制器、起重力矩限制器調試不正確，超載現象時(shí)有發(fā)生;起重吊鉤保險及其它安全防護裝置的損壞也沒(méi)有引起足夠的重視。
2.3.2塔式起重機機吊物懸挑平臺未定型化設置，設計計算馬虎，搭設交底不認真;有的工程還在使用鋼管懸挑平臺;有的起重機械未配備設備的指揮信號、指揮人員和司索人員，造成誰(shuí)使用、誰(shuí)捆綁、誰(shuí)指揮，出現違章指揮、違章操作等不安全行為。
2.3.3物料提升機在使用過(guò)程中出現樓層?？垦b置、防墜落裝置、超高限位裝置、吊籃防護門(mén)、自落門(mén)不齊全或失靈時(shí)，沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行修理或調試。卸料平臺搭設不規范、有的未獨立設置，兩側防護、底板鋪設不嚴。另外，31米以上的高架物料提升機它的整體穩定性、剛性連接的設置沒(méi)有引起足夠重視。
2.3.4人貨兩用梯的限速器檢測不及時(shí)，上下聯(lián)絡(luò )信號設置不齊全等。
2.3.5起重機械設備專(zhuān)用配電箱內電器元件設置不規范，TN-S接零保護系統不正確，重復接地設置隨意，接地電阻值大于規范要求。
3.對策與措施
3.1強化施工企業(yè)主體安全責任，提高從業(yè)人員素質(zhì)
3.1.1落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責任。按照簽訂的“安全生產(chǎn)目標責任書(shū)”要求，在實(shí)施過(guò)程中加強對各級安全責任制的落實(shí)情況進(jìn)行考核，要求企業(yè)把工作重心下移到項目部的安全生產(chǎn)各項具體管理工作中去。強化項目安全專(zhuān)職人員的工作職責，加強對施工作業(yè)人員的三級安全教育，嚴禁未經(jīng)培訓，無(wú)證上崗;強調特種作業(yè)人員及起重機械操作人員100%持有效證件上崗;并認真履行日常的安全監督檢查，及時(shí)消除隱患，確保安全施工。
3.1.2改善民工的作業(yè)及生活環(huán)境。針對季節氣候環(huán)境變化，施工企業(yè)應制定相關(guān)安全技術(shù)措施，落實(shí)施工現場(chǎng)作業(yè)人員安全防護措施;要突出改善民工的生活環(huán)境和飲食衛生，保障一線(xiàn)作業(yè)人員的身體健康。
3.1.3建立施工現場(chǎng)重大危險源的預控制度。要求施工企業(yè)及監理企業(yè)針對在建工程的實(shí)際情況，列出重大危險源、制定相應的預控措施并落實(shí)相關(guān)責任人，在工地醒目位置掛出重大危險源的預控牌，便于各方監督。
3.2強化監理企業(yè)安全責任，規范安全監理行為
3.2.1監理企業(yè)應嚴格按照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》要求，對施工單位報送的專(zhuān)項安全施工方案認真按規范、標準、強制性條文及施工現場(chǎng)實(shí)際情況要求進(jìn)行審查確認。督促施工企業(yè)嚴格按專(zhuān)項方案實(shí)施。
3.2.2對施工現場(chǎng)重點(diǎn)部位、危險點(diǎn)、關(guān)鍵工序必須實(shí)施旁站監理;認真組織安全檢查，查找安全事故隱患，督促施工單位按“定人、定時(shí)間、定措施”要求進(jìn)行整改，并認真落履行復查工作。
3.2.3工程監理單位在實(shí)施監理過(guò)程中，發(fā)現施工現場(chǎng)的安全防護設施、設備存在重大安全隱患的，應當通知施工單位暫停施工活動(dòng)，并旁站督促施工單位整改及報告建設單位，如施工單位拒不整改或不停止施工的，要及時(shí)向當地行業(yè)主管部門(mén)報告。施工單位整改完畢后，總監理工程師應組織有關(guān)人員按照施工安全有關(guān)“標準、規范”要求進(jìn)行復查，確認安全隱患真正整改后，方可復工。
3.3強化安全監督管理工作，重點(diǎn)解決突出問(wèn)題
3.3.1舉辦業(yè)務(wù)培訓班。組織施工單位、監理單位的相關(guān)人員學(xué)習法律、法規，標準、規范，增強法制觀(guān)念和安全責任意識，督促企業(yè)自覺(jué)抓好施工現場(chǎng)安全防護、文明施工工作。
3.3.2認真組織復查及落實(shí)整改工作。針對檢查中發(fā)現的問(wèn)題，要求工程所在地建設行業(yè)主管部門(mén)認真督促施工單位、監理單位進(jìn)行整改，對現場(chǎng)起重機械設備存在重大事故隱患的工程項目進(jìn)行復查，認真落實(shí)整改工作，切實(shí)消除事故隱患。
3.3.3加強施工現場(chǎng)安全薄弱環(huán)節的專(zhuān)項治理和管理。對施工現場(chǎng)危險源、危險點(diǎn)進(jìn)行排查，對專(zhuān)項施工方案的編制、審核、審定重點(diǎn)管理;要督促施工企業(yè)、監理單位按方案實(shí)施，同時(shí)還要抓好臨時(shí)施工用電的管理，確保安全用電。
3.3.4要確實(shí)抓好創(chuàng )建建筑安全文明施工標準化工地的活動(dòng)。通過(guò)樹(shù)立典型，以點(diǎn)帶面的形式，把創(chuàng )建建筑安全文明施工標準化工地和開(kāi)展建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標準化工作結合在一起，促進(jìn)安全質(zhì)量標準化工作推向深入，全面提高建筑施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)和文明施工整體水平。
4.結束語(yǔ)
生命高于一切。安全必須齊抓共管，形成合力。各建設行業(yè)主管部門(mén)在堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的前提下，多開(kāi)展專(zhuān)項檢查，特別是工程的危險點(diǎn)和危險源，要督促施工企業(yè)、監理單位認真履行安全職責，本著(zhù)對生命高度負責的態(tài)度，抓好安全生產(chǎn)，杜絕違章指揮、違章操作等不安全行為，只有這樣才能使施工現場(chǎng)起重機械設備安全運行，為經(jīng)濟建設發(fā)揮應有的作用，為建設和諧社會(huì )作出貢獻。